“传统追赶潜能加新兴的数字手艺和绿色手艺，仍可支持我国经济延续5-10年的中速增耐久”。12月2日，由联办团体、和讯、巨浪视线团结主理的“寻找中国经济的信心之源：财经中国2023年会暨第21届财经风云榜”在北京举行，十三届天下政协经济委员会副主任、国务院生长研究中央原副主任刘世锦在大会演讲中表达了上述看法。

刘世锦在《稳增进促转型：潜能、挑战和结构性改造》演讲中指出，中国经济仍处在高速到中速或高速增进到高质量生长的转型期，现阶段经济结构泛起了一些新转变、新特征。

需求端方面，主要耐用消费品、房地产、基建等相继泛起历史需求峰值，进入减速期，以吃穿和其他一样平常基本消费为主的生计型消费趋于稳固，消费增进更多由社保、医疗卫生、教育、文化体育娱乐、金融服务、交通通讯等生长型消费拉动。基本公共服务不到位，会直接影响生长型消费的扩大。刘世锦指出，近3亿农民工、近2亿外出进城农民工基本公共服务欠账更为突出。因此扩大消费要找准痛点。

供应端方面，受需求减速影响，传统产业进入下行通道，房地产等主导产业下降过快、幅渡过深、时间相当长，引发全局性打击。刘世锦以为，这一时期传统产业的“软着陆”对稳增进至关主要。同时通过一批能手艺含量、高附加值的产业升级和新产业生长举行对冲、更替和升级。另一方面，企业家预期不稳、信心不足制约了产业稳固增进和转型升级，部门领域创新动能下降、进度放缓。

资产欠债端方面，在需求和供应双重打击下，政府、企业和小我私人资产欠债表都履历着数目扩张型向效率导向型的转换。这种转换是被动和危急倒逼性的。部门行业需求过分透支后的增速可能泛起断崖式下跌。在不少领域仍在提杠杆，只是“借新还旧”，缺少现金流，泛起某种意义上的庞氏结构，到了某个时点将无法维持运转，甚至泛起信用崩塌。针对最近讨论的“资产欠债表衰退”，刘世锦以为衰退只是陷入逆境或者危急泛起后的阶段性征象，本质上是经济增速转向后资产欠债结构的响应的转换。他以为这个转换并不容易，从日本的履向来讲，可能需要十年左右的时间。

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在需求端、供应端和资产欠债端发生了新转变的靠山下，刘世锦以为传统追赶潜能加新兴的数字手艺和绿色手艺，仍可支持我国经济延续5-10年的中速增耐久。刘世锦详细剖析了两大新的增进潜能。*是横向需求空间，使中低收入群体的消费水平逐步靠近中高收入群体。他举例，中国现在尚有5亿人没用上马桶，10亿人没有坐过飞机。只要让5亿人中的3亿用上马桶，10亿人中的5亿坐上飞机，纵然产业不升级，以现有的产能就有很大的增进空间。从这个视角上看配合富足是个经济问题。第二是纵向升级动能，提升产业的手艺含量和附加价值，拓展经济的上行空间。在这个历程中，数字手艺和绿色转型将会为纵向升级周全赋能。

刘世锦指出，当前的挑战在于怎么能挖掘出这些增进动能。他以为结构性改造比宏观政策更为主要，需要启动“短期稳增进、中耐久增强生长动能的新一轮结构性改造”。

需求侧结构性改造方面，以进城农村人口基本公共服务均等化为重点。首先更鼎力度推动户籍制度改造，可接纳负面清单设施，天下除为数不多的特定区域外，周全铺开户籍限制，作废城乡住民身份差异。同时，实行为期3年的以近2亿进城农民工为重点的基本公共服务均等化攻坚设计。实行进城农村人口基本保障住房建设工程。刘世锦说，“现在一些都会住房不是卖不出去吗？政府可以收购，作为进城农民工的基本保障性住房”。第三，率先在都会群、都市圈的城乡连系部，允许农村团体建设用地进入市场，与国有土地同权同价，允许农民宅基地向团体组织之外转让、抵押、担保等。为领会决后顾之忧，建议所获收入优先为相关职员完善社保，包罗保障性住房，形成比原有土地保障更可靠、更有用率的现代化保障系统。

供应侧改造方面，要以认可、珍爱、弘扬企业家才气为重点。刘世锦指出，要把资源家与企业家离开。由于企业家才气是高于资源的一种更为稀缺的资源，不能混为一谈。

做好以上需求侧和供应侧改造，要重视和抓好“两个要害少数 一个要害多数”。“两个要害少数”即企业家和地方主要*，这是我国经济生长的两台发念头，“一个要害多数”即进城农民工，这是我国经济转型的主体人群。

刘世锦最后强调，新时期改造仍然要摸着石头过河，由于差异时期要解决差其余问题，要过差其余河流。当下中国经济的信心之源泉源于顶层设计和下层实践相连系。他指出，国家顶层设计在指偏向、划底线的条件下，要重提简政放权，削减行政干预，把市场化法治化治理与激励地方下层努力性缔造性有机连系，允许试错探索，为增进潜能的充实涌流缔造条件。